6 Mart 1949'da Hatay Samandağ'da doğdu. Babasının adı Yusuf, annesinin adı Nefçi'dir. Avukat; Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ni bitirdi. Serbest avukat olarak çalıştı 19, 20 ve 22. Dönem Hatay Milletvekili. Parlamentolar Arası Türk-Lübnan Dostluk Derneği Başkanlığı ve Sosyal Demokrat Türk-Alman Dostluk Derneği Başkanlığı görevlerinde bulundu. Türkiye-AT Karma Parlamento Komisyonu Üyesi oldu. 52. Hükümet'te Sanayi ve Ticaret Bakanlığı görevini yürüttü. Çok iyi düzeyde Arapça bilen Çay, evli ve 4 çocuk babasıdır.