Emin Haluk Ayhan, 14 Kasım 1957'de Denizli Güney'de doğdu. Babasının adı Hüseyin Rifat, annesinin adı Sıdıka'dır. Ege Üniversitesi İktisat Fakültesi'ni bitirdi.
Yüksek lisansını Dokuz Eylül Üniversitesi'nde tamamladı. York Üniversitesi'nde Ekonomi ve Sağlık Ekonomisi, Colorado Ekonomi Enstitüsü'nde İnsan Kaynakları ve Risk Yönetimi, New York College of Insurance'ta Hayat ve Sağlık Sigortası eğitimi gördü.
DPT Uzmanı olarak görev yaptı. Özelleştirme İdaresi'nde Daire Başkanlığı, Sağlık Bakanlığı ve Başbakan Yardımcılığı'nda Danışmanlık yaptı. Şeker Kurulu, Türk Akreditasyon Kurulu, Kemerköy Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ Türkiye Denizcilik İşletmeleri AŞ Yönetim Kurulu Üyeliklerinde bulundu. Tarımsal Destekleme Kurulu'nda DPT ve Dış Ticaret Müsteşarlığı temsilcilikleri görevini üstlendi.
Dış Ticaret Müsteşar Yardımcısı ve İGEME Genel Sekreterliğinde bulundu. Başbakanlık Konut Müsteşarlığı görevini yürüttü. MHP Genel Başkan Başdanışmanı oldu. İngilizce bilen Ayhan, evli ve 2 çocuk babasıdır.