Anayasa değişiklik paketiyle yapısında değişiklik öngörülen HSYK'ya ilişkin yeni düzenlemeleri içeren kanun tasarısı ön taslağı tamamlandı. Taslak metin, genel gerekçe ve madde gerekçeleri Adalet Bakanlığı'nın internet sitesinde yayımlandı.
Sitede yer alan bilgiye göre, taslak metin, bugün Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Sayıştay, Yüksek Seçim Kurulu, Türkiye Adalet Akademisi, Yükseköğretim Kurulu, Türkiye Barolar Birliği ve Türkiye Noterler Birliği ile ilgili kurum ve kuruluşlar olmak üzere 20 yere gönderildi.
Taslak, bu kuruluşların görüşlerini bildirmeleri istemiyle bir üst yazıyla birlikte iletildi.
Yazıyla görüş sorulan yerlerden veya diğer kurum, kuruluş ve ilgililerden görüş ve öneriler alındıktan sonra taslağa son şekli verilecek.
Taslağı orjinal halinden incelemek için aşağıda verdiğimiz linklerden dosyalara ulaşabilirsiniz.
- Ön taslakta yer alan düzenlemeler hakkında özet
- HSYK"nın yeni yapısına ilişkin tablolar
- Ön taslak hakkında genel bilgi notu
- HSYK"nın eski ve yeni yapısına ilişkin karşılaştırmalı tablo
- Kanun Tasarısı (ön taslak)
- Madde Gerekçeleri
- Genel Gerekçe
HSYK'nın yapısı ile ilgili düzenlemenin uyum yasası 49 maddeden oluşuyor.
-Adalet Bakanlığı müsteşarı toplantılara katılmayacak ve dairelerin toplanması ve karar alınmasında etkili olmayacak.
-Meslekten çıkarma cezası yargı yoluna açık olacak.
-HSYK başkanının tek başına yaptığı işlemler ve verdiği kararlar yargıya götürülecek. Hakimler ve savcılar yüksek kurulu idari ve mali özerkliğe sahip kamu tüzem kişisi olacak, bir bütçesi bulunacak.
-Kanunlarda açıkça bakanlığa verilenler dışındaki hakim ve savcıların tüm özlük işleri HSYK tarafından yerine getirilecek.
-Adalet Bakanı, olan başkan dairelerin çalışmalarına katılamayacak, sadece genel kurul toplantılarına girebilecek. Genel Kurul'da hakim ve savcılarla ilgili disiplin ve üyelerle ilgili suç ve disiplin işlerinin görüşüleceği toplantılara katılamayacak oy kullanamayacak.
-Teftiş kurulu başkanı ,teftiş kurulu başkan yardımcıları, kurul başmüfettişleri, kurul müfettişleri, genel sekreter yardımcıları, kurulda görev yapacak tetkik hakimleri genel kurul tarafından atanacak.
-Yönetmeliklere çıkarma ve genelge düzenleme yetkisi genel kurula ait olacak.
-Adalet bakanlığı müsteşarı, daire başkanı ve başkanvekili seçilemeyecek.
-Adalat bakanlığı müsteşarının toplantıya katılmaması dairelerin toplanmasına ve karar almasına engel olmayacak.
-Genel kurulun ve dairelerin meslekten çıkarma cezasına ilişkin kararlarına karşın yargı merciilerine başvurulabilecek.
-Başkanın tek başına yaptığı işlemlere verdiği kararlara karşı,denetim,soruşturma izinleri, başkanın olur verme ya da vermeme şekline karşı yargı yoluna gidilebilecek. -Daha önce yargı kararlarına yargı yolu kapalı olan kararlarda meslekten çıkarma cezalarına karşı yargı yolu açık ancak diğer kararlara karşı yargı yolu kapalı olacak. -Daha önce etkin iç itiraz sistemi yokken yeni düzenlemede etkin iç itiraz sistemi getiriliyor.
-Kurulun genel sekreterlik ve teftiş kurul başkanlığı şeklinde hizmet birimleri olacak. -Teftiş kurulu HSYK'ya bağlanacak, HSYK'nın, kendi sekreteryası hizmete girecek.
-Kurulun üst yöneticisi ,başkanvekili,harcama yetkilisi, genel sekreter, gerçekleştirme görevlisi genel sekreter tarafından belirlenecek. Genel sekreter yardımcısı ihdas edilecek.
-Başkan, yetkilerinin bir kısmının yazılı olarak başkanvekiline devredebilecek.
-Başkanın genel sekreterin atanması dışında atamalarda hiçbir yetkisi bulunmayacak. Genel sekreteri de genel kurulun teklif ettiği 3 aday arasından atayacak.
-Kurulun idari personelinin atama yetkisi başkanvekilinde olacak.
-Üyelerin hangi dairede görev yapacağı Genel Kurul tarafından seçimle belirlenecek. -Genel Kurul gündemi başkan tarafından belirlenecek ancak,üyelerin talebi ve genel kurulun kararıyla her zaman gündemde değişikliğe gidilebilecek.
-Genel Kurul en az 15 üyeyle toplanacak ve üye tam sayısının saf çoğunluğuyla karar alınacak.
-Daire başkanları daire üyeleri arasından genel kurul tarafından seçilecek.
-Daireler en az 5 üyeyle toplanacak ve üye tam sayısının saf çoğunluğuyla karar alınacak. -Kurul üyelerinin kurul üyeliği görevleriyle ligili suç ve disiplin suçu işlemleri genel kurul tarafından yapılacak.
-Genel Kurulun ve dairelerin kararlarına karşı yeniden inceleme talebinde bulunulabilecek.
-Dairelerein yeniden inceleme kararına karşı genel kurula itiraz edilebilecek.
-Kurulun yüksek mahkemelerden gelen üyeleri görev süresi sona erdiğinde yüksek mahkeme üyeliğine doğrudan geri dönecek. Hakim-savcı kökenli üyelerin görev süresi sona erdiğinde bu kişiler yeni oluşacak kurul tarafından terfi ettikleri 3 ilden birisine uygun bir göreve atanacak.
-Diğer kamu görevlerinden gelen üyelerin süresi bittiğinde ise ilgili kurumları tarafından uygun göreve atanacaklar.
-Hakimlerin özlük dosyaları Adalet Bakanılığında değil kurulda tutulacak. Hakim ve savcıların özlük işleriyse artık sadece kurul tarafından yürütülecek.
